2단계 제도개선을 통한 특별지방행정기관 사무 추가 이관[특별기고]고오봉 특별자치담당관실 특별자치2담당지난 해 11월 8일, 420개의 2단계 제도개선 과제를 정부에 제출한 이후, 24개 정부부처 등과 협의를 거쳐 제주특별자치도 지원위원회에 부의된 270여개의 제도개선안이 확정되었다.기존 특별법에 반영된 사항이 제주특별자치도의 출범을 알리는 신호탄이었다면,

유년시절 돗통시가 생각난다. 초가 옆 3~4평의 작은 면적 안에 검은도새기 1~2마리정도가 고작이다. 마을 집집마다 개량되지 않은 뒤들팡에서 보릿짚을 잘 부드럽게 한 후 화장지 대용으로 사용해온 기억이 새롭다. 50을 넘긴 세대라면 누구나 그 주인공들이었을 것이다.그 시절만 해도 토종도새기는 아주 커야 60~70kg정도로 왜소한 체중을 유지하면서 그 집안

물, 인간이 살아가면서 단 한시도 물이 없이는 살아갈 수 없다. 공기와 식량과 같이 우리 삶을 영유하는데 필수적인 공공재이다. 이러한 물은 전국 164개의 지방자치단체에서 공급되고 있으며, 국가가 직접관장하기 때문에 저렴하고 보편적으로 공급되고 있다는 사실의 중요성을 잘 모른다. 이러한 물에 대한 사유화 정책은 물을 상품화하고 민영화.민간위탁의 이름으로 사

3월 22일은 물의 날이다. 물은 생물이 살아가는데 필수 영양소이며 자원이다. 물은 환경이 건강하고 깨끗하게 유지되어야 맑은 물의 만들어지고 저장되었다가 다시 우리가 음용수, 농업수 등 다양한 용도로 사용할 수 있다. 환경이 죽어 가면 물도 같이 죽어가는 것을 알 수 있다. 그러기 때문에 항상 환경과 물, 물과 환경은 상존하지 않으면 유지시켜 나갈 수 없다

역사속의 인물 황진이가 기생이지만 역사적으로 이름을 남기는 이유는 아무에게나 치마를 벗지 않기 때문이다. 만약 황진이가 어느 촌 이방에게 돈 몇 푼 때문에 치마를 벗었다면 황진이는 하찮은 기생에 불과했을 것이다. 지금의 해군기지가 역사에 남을 사업인지 아니면 촌 이방에게 돈 몇푼에 치마를 벗는 하찮은 기생에 불과한 행위인지는 가슴에 손을 얹고 잘 생각해 볼 문제이다

우리나라 정부의 장관 90%이상이 농촌에서 나고 자랐다는 통계가 있다. 자녀를 키우는 사람들에겐 관심을 끄는 일이 아닐 수 없다. 농촌의 자연환경은 사람의 시야를 넓히고 생각의 발상을 더욱 넓게 해주는 곳이라는 느낌이어서 더욱 그렇다. 어쨌든 ‘감성’이라는 어휘는 반 논리적 또는 친자연적인 뉘앙스를 풍긴다. 그리고 자연 중심에 농촌이

2005년 9.19공동성명 초기 이행 조치를 위한 2․13합의서의 잉크도 아직 마르지 않았는데, 지난 3월 6일 주한미군 사령부는 3월 25일부터 한미연합전시증원훈련(RSOI)과 독수리훈련(FE)을 동시에 실시한다고 전격 발표하였습니다. 한미 양국이 실시하려는 RSOI/FE 훈련은 북한을 겨냥한 선제 공격과 전면전쟁계획을 숙지하기 위한 대규모 군

야간근무를 하던 제주도청 소속 사무관이 숨지는 사고가 발생해 제주도내 공직사회가 큰 충격에 휩싸였다. 사고를 당한 김모 사무관이 근무하던 사무실내 쓰레기통에서는 "제주특별자치도를 이끌어갈 자신이 없다"는 내용의 메모도 발견됐다. 단순 실족사인지 여부는 경찰수사가 끝나봐야 알 수 있겠지만, 이번 사건은 제주특별자치도 공무원들의 '업무하중

얼마전 고향광주에 다녀왔다.여느 대도시가 그러하듯 도심은 공동화되고 외곽의 초고층 아파트는 도시를 성처럼 애워싸여 있다. 이런 도시집중화는 앞으로도 상당기간 지속될 것이다. 골목길이나 개울가에 아롱다롱 어울리던 한옥기와집을 몽땅 사라지게 하는 '괴물'같은 아파트가 이제는 인근 읍.면.동까지 번지고있다.물론 쾌적하고 편리한 주거문화의 진화를 거부할순 없겠지

지난 2월 28일로 2006회계년도가 완전히 마감되었다.회계년도는 세입·세출을 명료하게 하고 양자간의 균형을 유지하기 위하여 매년 1월 1일부터 12월 31까지로 하고, 각 회계년도의 경비는 당해년도의 세입으로 지출하여야 한다는 회계년도 독립의 원칙에 의거 당해연도 말에 끝이 나지만, 지방재정법 제8조에 의거 지방자치단체의 출납은 회계년도 종료

우리 조상들의 지혜는 참으로 놀랍다. 묵은해를 돌아보고 새해를 맞이하는 그 기쁨을 전국 각지에 흩어졌던 온 가족이 함께 만끽할 수 있는 설 명절은 온 국민의 축제날이기도 하다.우선 지난 수년 동안 즐거운 명절에 선물과 기념품으로 적합한 지역특산품 판매전을 기획하고 있는 제주도정에 감사드린다. 특히 지난 2월에 개최되었던 2007 설맞이 판매전은 기업사랑과

2006년산 감귤 등 제주산 농산물 북한보내기 사업에 인도요원으로 선발되어 북한에 처음으로 가보는 기회를 가졌다. 북한 동포들에게 도민의 정성과 온정이 담긴 제주산 농산물을 북측에 인도하고 북한 주민들에게 배분되는 과정을 확인하는 역할을 맡고 방문을 하게 되었다.제주산 농산물 북한보내기 사업은 올해로 9년째 계속 이어져오고 있다. 올해에는 북핵문제로 남북관

섬이라는 지리적 여건과 관광중심의 산업구조상 안정적인 항공교통 확보 없이는 제주 미래를 장담할 수 없음은 주지의 사실이다. 옛날에도 오죽하면 제주섬을 창조하신 설문대할망을 빌어 육지까지 다리 놓기를 소원했을까? 육지와의 접근성 확보라는 화두가 시공을 넘어 여전히 그 해법을 찾지 못한 채 도정의 핵심과제로 남겨져 있어 도민 모두에게 송구함을 감출 수 없게 만

"천혜의 자연환경과 다양한 숲, 생명의 살아 숨쉬는 제주의 골자왈을 함께 보호하며 지킵시다."요즘 각종 언론매체를 통하여 산림훼손 및 곶자왈 훼손사례 등을 자주 접하면서 도민의 한 사람으로서 매우 아쉬운 기분이 앞선다. 자연환경은 우리 인간의 생명과 같이 취급되어져야 할 소중한 존재라 해도 과언이 아니다. 자연환경이 죽어가는 시점에는 인간

제주특별자치도가 출범한지 벌써 반년이 넘었다. 특별자치도의 명과 암을 평가하기란 아직 시기상조라는 생각이 든다. 이런 마당에서 특별자치도, 국제자유도시, 행정구조 개편 등 가시적인 성과를 바라는 것은 성급하다는 생각이 든다. 하지만 계획만 요란할 뿐 그에 따른 체계적인 실천과 결과에 대해서는 이러다할 면모를 볼 수가 없다. 그러다보니 몇몇 현안 사항에 봉착

정부는 지난 2006년 7월1일부터 오는 7월1일까지 3차에 걸쳐 주민생활지원서비스 전달체계 개편을 실시하고 있다.기초생활수급자, 노인, 장애인, 보육, 소년소녀가장 등 현재 실·과별로 분산되어 있는 각종 주민 생활서비스 기능을 그동안 따로따로 집행해왔던 공공부조와 사회서비스를 통합해 종합적으로 서비스하겠다는 취지이다. 현재까지 한 명의 서비스

개구리가 겨울잠에서 깨어 밖으로 나온다는 경칩에 갑작스럽게 닥친 꽃샘추위로 인해 온 섬이 꽁꽁 얼었다가 다시 풀리기 시작했다. 3월들어 계속된 따뜻한 날씨로 인해 예년에 비해 봄이 빨리 온 온 것으로 착각(？)했던 많은 사람들이 장롱 속에 집어넣었던 겨울옷을 다시 꺼내느라 부산을 떨었는데 다행히도 곧 예년기온을 회복하면서 바야흐로 제주는 만물이 생동하는 봄

'꽃들 향기로워 마음 설레니 아, 어찌하랴 나의 이 젊음을'이 짧은 노래를 써놓고 8세기 신라의 젊은 여승 설요(薛搖)는 절을 버렸다. 하산 할 때 스물 한 살이던 여자는 속세에서 시인의 첩이 되었다. 여자는 죽고 향가집을 통해 노래만 전해오지만 봄날 흐드러지게 핀 꽃 속에서 외로웠을 여자의 꽃 몸살은 절실하다. 인기척 없는 적막한 산사에서 앓았을 여자

감귤원 1/2간벌부터 시작되는 뉴제주운동은 감귤농업인이 생존입니다.제주감귤은 수입개방이 본격화 된 이후 1997~2003년까지 7년동안 과잉생산, 유통혼란, 가격폭락 등으로 사회혼란을 초래한 바 있다. 그러나 2004~2005년에는 강력한 정책의지로 794억원을 투자하여 부적지 폐원 2,565ha와 감귤원 1/2간벌 2,640ha를 추진하는 대대적인 감귤원

지난 3월1일부터 3일까지 사흘간 개최된 '2007 정월대보름 들불축제'가 대성황을 이룬 가운데 무사히 막을 내렸습니다.정월대보름 들불축제 사상 가장 많은 인파가 몰렸고, 각종 프로그램의 원만한 진행과 그리고 축제의 하이라이트라 할 수 있는 오름불놓기는 참여 도민과 관광객들에게 깊은 인상과 함께 큰 감동을 안겨줌으로써 제주도를 대표하는 축제로서의 면모를